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domingo, 22 de mayo de 2011

Perú: lecciones de una votación.

Lucio Agustín Torres *

De acuerdo a las primeras cifras los resultados para elegir Presidente, congresistas y parlamento andino desarrollado este 10 de abril, una mirada de las elecciones generales muestran, algunas lecciones que la población ha expresado a través del acto de votación. Trataremos de analizar algunos alcances cuando ONPE (oficina nacional de Procesos electorales) tiene resultados oficiales al 98% del conteo de votos.
Un primer punto, la derrota política del actual Presidente de la Republica y de su partido, extraoficialmente estaría alcanzando tres curules al congreso. Este rechazo histórico, resultado de la desastrosa, corrupta y antidemocrática forma de gobernar el País en dos periodos de gobierno (1985 – 1990 / 2005 – 2011). El partido que durante 80 años fue el más importante del País. Recién nacida en 1931, el APRA obtuvo en aquel momento 27 asientos en la Asamblea Constituyente. Ahora, después del disfrute absoluto y abusivo del poder, luego de ejercer el “mejor gobierno de nuestra historia” (según la cúpula aprista), se ve reducido a una representación irrisoria. Las estadísticas y los números, de la que tanto se jacta Alan García nos deja como herencia. Medio millón de hogares peruanos en pleno siglo XXI, cocinando con leña, hojas, ramas y bosta (excrementos), la forma más contaminante de preparar los alimentos, más de siete millones de personas en el Perú tienen pobreza extrema, el 60% de la población económicamente activa, la famosa PEA, es casi informal, sin ningún tipo de prestación social, somos penúltimos en nivel educativo entre 174 países evaluados, nuestros educandos tienen mucha dificultad para entender lo que leen, tenemos la tasa más alta de severidad y siniestralidad en accidentes de tránsito, el 18% de los niños menores de 5 años tiene desnutrición crónica, agreguemos a estos datos , la manera y forma de resolver los problemas sociales ( Islay, Bagua, etc. ) unidos a los problemas de corrupción , respuesta contundente- rechazo del pueblo peruano en estas elecciones al partido de Haya de la Torre.
Alberto Flores Galindo (1988) decía; La ciudadanía es muy débil en el Perú, de modo que seguimos siendo una “república sin ciudadanos”… “La república sin ciudadanos es pues el trasfondo social de donde emergen el caudillismo y la oligarquía como formas de organización de la política o tipos de gobernabilidad. El caudillismo se ha definido como la demagogia, la degeneración de la democracia. En vez del gobierno del pueblo y sus representantes, tenemos el imperio personal de un caudillo. En estos regímenes lo decisivo es
la presencia de un individuo que, dominado por una pulsión obsesiva por el poder, convierte el ejercicio del gobierno en un fin para satisfacerse a sí mismo y no en un medio para servir a las necesidades de la gente. En realidad, la lógica del caudillismo escapa de las determinaciones estructurales y de la misma racionalidad económica. El ansia de poder es lo fundamental “. Alejandro Toledo representa ese caudillismo que habla el autor; perdió la mitad de sus votos gracias a su estrategia de sembrar el miedo, vendiéndose como el salvador de la patria ante una catástrofe inminente. El golpe ha sido una caída anunciada y en picada, de 30% de intención de voto donde se mantuvo como la única opción “segura “de pasar a la segunda vuelta a los 15 % de los resultados de ONPE que lo dejo fuera, otro derrotado sin duda fue el Ex alcalde de Lima, el señor Castañeda se esforzó por demostrarnos su enorme incapacidad y talento para asumir una lid de este tipo. El señor Castañeda demostró, o con-firmó la regla que en nuestro país, ningún ex alcalde capitalino logra vencer en las elecciones presidenciales. El señor alcalde no pudo jamás diseñar una campaña capaz de sintonizar con el ciudadano, sobre todo, con el poblador del interior del país. Su falta de capacidad comunicacio-nal, sus continuos desencuentros con la prensa que cuestionaba su gestión, su falta de capaci-dad para sumir sus propios errores, su testarudez y empecinamiento al momento de culpar a todos, menos a los su propio entorno, por su estrepitosa caída y su patético intento por pare-cer siempre un perseguido, terminaron por sepultarlo. El alcalde que dejó la gestión con casi el 80% de aprobación, no logró alcanzar ni siquiera el 10% de los votos al final de la jornada.
La derecha más conservadora tuvo su representante en la persona de PPKK, un candidato que por momentos, sobre todo en días previos al anuncio de su candidatura, generó muchas expec-tativas, terminó por convertirse en un payaso más en este circo al cual falsamente seguimos denominando contienda electoral. ministro de Estado en los gobiernos de Fernando Belaúnde y Alejandro Toledo a quién trató de desacreditar a lo largo de toda la campaña, en un gesto que en lo personal me dejó serias dudas sobre el concepto de lealtad y las bondades personales de este señor, convirtió rápidamente a su campaña en un programa de farándula. Los electores esperábamos, dada su capacidad y su porte de hombre de Estado, algo más que polos coloridos con las iniciales de su nombre, algo más que sus bailes torpes al ritmo del PPKUY (la mascota de su campaña), algo más que sus desplazamientos a bordo del PPKAMION repartiendo llaveros y calendarios. Quien acompaña a segunda vuelta debajo del frente Gana Perú es Fuerza 2001. Es decir los cuatro candidatos del Presidente García no han podido defender la idea, el Perú de hoy estamos a punto de entrar a ser País de primer mundo, por sus tasas de crecimiento. Los números se pueden maquillar, la pobreza, exclusión y desigualdad son realidades inocultables. Parafraseando a Cesar Hildebrandt , destacado periodista peruano dice: “Esa gente es la que no se ha dado cuenta de que, en plena bonanza, hay en el Perú de Yanacocha y García 34,8 por ciento de pobres, de los cuales 11,5% son pobres extremos. Lo que nos sitúa por debajo de Chile, Argentina, Brasil, México o Colombia. Son los que no se han enterado de que en el Perú de hoy tienen sistema de desagüe el 53% de sus pobladores (datos del I NEI-ENAHO). Y
son los que no quieren saber que en el 2009 –las últimas cifras de las que disponemos– el 30,1 por ciento de la población nacional tenía déficit calórico, que es una manera burocrática de nombrar al hambre.
Eso explica en parte a Humala. El resto lo ha hecho la sinvergüencería, cada día más ignorante de una derecha que cree que la caída del muro y la ola mundial de conservadurismo de los 90 del siglo pasado, le da patente de corso para hacer lo que le da la gana y tratar a los demás, incluyendo a sus trabajadores, como una incomodidad fatalmente necesaria. Esa derecha que no se merece el país que siempre saqueó no se da cuenta de que su autismo guanero resulta inaceptable.”
La lectura de esta elección muestra descontento, ánimo reflejado desde el 2006, el mismo candidato como hoy, gano también en primera vuelta y fue impedido de llegar al poder, con el mal menor y el voto de la nariz tapada, toque de puertas a la embajada norteamericana, y toda la historia descubierta. Decían los beneficiarios del modelo neoliberal que Perú vivía diez años de esplendor económico, de un milagro que nos situaba al borde del primer mundo por las tasas de crecimiento, numerosas inversiones, nuevos bancos, grandes tiendas multiplicándose como hongos en todas partes, y miles de emprendedores haciendo buenos negocios. Creían que su bienestar y felicidad eran también de todas las peruanas y peruanos y que el éxito económico sería prolongado cinco años más con una victoria política que les parecía completamente segura. La realidad pudo más que sus buenos deseos y que su capacidad de crear castillos en el aire. Un tercio del electorado dijo claramente No. También no es verdad que exista ganador (es) ,hay dos opciones políticas cuya tarea es convencer a quienes no votaron por ellos, es mentira la nueva estrategia de la prensa vendida, quienes a través de sus medios pretenden desvirtuar el voto popular, asumiendo que ahora los perdedores sean los que coloquen la agenda política. El esfuerzo que nos queda es analizar cuál de las dos opciones beneficiaria al País. ¿Es hora de apostar por el cambio? O ¿regresamos a la Década del Asco?

Director de Blogs Alternativos en Red *


Publicado 17 abril 2011.

sábado, 21 de mayo de 2011

Pobres Propuestas a grandes Problemas.

Lucio Agustín Torres *

A solo semanas de una nueva elección, para elegir quien será el que dirija los destinos del País. La mayoría de la población es testigo de las pobres propuestas de la mayoría de los candidatos que postulan al sillón presidencial, el circo de guerra sucia e insultos pareciera ser la mejor carta de presentación a los problemas del Perú.
Temas como educación, salud, recursos naturales, medio ambiente, son un insulto a los dioses rentistas, cuyo reino el “ mercado “ está en manos de oligopolios y monopolios, quienes no permiten que vastos sectores de la población sean beneficiados con el famoso “chorreo” para utilizar una frase de moda.
Sin embargo queremos explicar un tema que debe ser interés general – los salarios.
Sabía usted amigo lector: “actualmente, más del 60% de la PEA ocupada del Perú –unos 8.6 millones de un total de 14.4 millones– está subempleada, es decir, trabaja menos de 35 horas a la semana y/o sus ingresos son inferiores al valor de la canasta mínima de consumo familiar” (1)
De otro lado, estadísticas recientes del Ministerio de Trabajo, dicen que el 2009 la Población Económicamente Activa (PEA) de Lima ascendió a 4.39 millones de personas. De este total, el 3% no tiene ingresos y el 21.7% gana menos de S/. 500/mes (menos que el salario mínimo). 35% tiene ingresos que van de los 500 a 1,000 soles mensuales y un 18.5% adicional gana entre 1,000 y 1,499 soles mensuales.
En total, el 78.5% de la PEA de Lima gana menos de S/. 1,500 mensuales, lo cual es otra forma de apreciar los bajos niveles de ingresos existentes. Este “dato limeño” debe insertarse en un total nacional.
El crecimiento sin equidad es una fórmula impopular cuando transcurren varios años y los sectores modernos y ricos reciben más frutos del crecimiento que los sectores tradicionales y pobres. La sensación de desigualdad de oportunidades, no corregidas por las políticas redistributivas del estado, genera sentimientos de frustración y de exclusión. Ha faltado una estrategia para corregir el modelo de crecimiento para que éste genere de manera endógena más igualdad, por ejemplo a través de una mayor promoción del empleo, han faltado recursos estatales para corregir la desigualdad estructural existente y hasta cierto punto la calidad del gasto público social no ha contribuido a disminuir desigualdades. (2)
Otro tema de interés para todos es la tributación, reza una frase popular: “El vivo vive del zonzo y el zonzo de su trabajo “…Y resulta también que todos los ciudadanos se les exige pagar impuestos, como debe ser para que esos recursos sean utilizados en sectores como educación, salud, infraestructura y otros. Sin embargo las exoneraciones tributarias que reciben grandes corporaciones, como las mineras, Petroleras son ejemplo que determina un status de privilegio ante el estado. De ahí el interés de grupos económicos ( minera Yanacocha ) por financiar a grupos de candidatos de diferentes agrupaciones políticas, apostando a ganador- viéndose respaldados independientemente de quien salga elegido.
En el Perú la presión tributaria es una de las más bajas de América Latina, ya que solo llegó al 15% del PBI en el 2010 mientras que el promedio de la Región es 17%. Agreguemos que estamos en 15% debido a los altos precios de los minerales, ya que en el 2009 –cuando bajaron– la recaudación tributaria solo llegó al 13.6% del PBI. Ese es su nivel “normal”. Por eso el Acuerdo Nacional, en el 2002-2003, planteó que la presión tributaria debiera llegar, progresivamente, al 18% del PBI para atender las necesidades de inversión en salud, educación, infraestructura que necesitan los peruanos. Para eso se necesita una reforma tributaria integral que –ya sabemos– “se promete pero no se cumple (3)
Muchas cosas se pueden hacer para elevar los impuestos directos: una es eliminar las exoneraciones tributarias al sector financiero y al minero. Otra es combatir la evasión al impuesto a la renta. Dice el Centro Internacional de Administración Tributaria (CIAT) que en el Perú la recaudación del impuesto a la renta debiera ser el 10.2% del PBI pero que solo llega al 4.9%, lo que nos da una tasa de evasión del 51%. Otra, tanto o más importante, es el impuesto a las sobre ganancias mineras y petroleras, algo que este gobierno planteó en el 2006 pero después dejó de lado.
Para terminar recordemos algo sobre el óbolo minero; el “Programa de Solidaridad con el Pueblo”, popularmente conocido como óbolo minero. Consiste en que las empresas aporten el 3.75% de sus ingresos para que sean invertidos en las Regiones donde están situadas las minas. El óbolo no es un impuesto y su administración está a cargo de un comité en el cual la empresa es mayoritaria.
El óbolo nació en el 2006 como respuesta de las empresas mineras a las propuestas electorales de García y Humala de aplicar un impuesto a las sobre ganancias. Se dijo que el óbolo recaudaría S/. 2,500 millones en los 5 años de vigencia, pero cálculos actuales dicen que el total será S/. 2,300 millones. Debe tenerse en cuenta que, debido a su carácter “voluntario”, algunas empresas no han adherido al óbolo.
Del 2005 al 2010 las utilidades netas de la gran minería suman US$ 24,057 millones
Así, las sobre ganancias han estado en el rango de US$ 1,500 millones/año en promedio del 2007 al 2010, con respecto al 2005. O, lo que es lo mismo, del 2007 al 2010 (período del óbolo) las sobre ganancias han sido de US$ 6,000 millones, aproximadamente. Si esta sobre ganancia se hubiera repartido en la proporción 30% para el Estado y 70% para la minera (lo que es conservador) los ingresos tributarios adicionales habrían sido de US$ 1,800 millones (S/. 5,200 millones), cifra que más que duplica al magro óbolo minero. (4)
Como vemos, solo en dos puntos expuestos sintetizamos los grandes problemas del País, mientras las propuestas son demasiado pobres de la mayoría de los candidatos. El circo y los temas son para el marketing y la tribuna. La palabra la tienen los electores; es hora de cambiar en serio al Perú.

Director de Blogs Alternativos en Red *

Notas
1) Diario Gestión 14-02-2011
2) Efraín Gonzales de Olarte Mirando Puntos de Vista
3) Humberto Campodónico Mirando Puntos de Vista
4) Humberto Campodónico Mirando Puntos de vista

Publicado 19 marzo 2011